Armonización Normativa:
Ley ASL y Alerta Rosa
Este segundo eje sistematiza los aprendizajes derivados del proceso de armonización normativa en las IES acompañadas, tanto en su dimensión interna —coherencia entre los distintos instrumentos normativos de cada institución— como en su articulación con el marco legal externo vigente. Se organiza en tres bloques que abordan la armonización como proceso sistémico, las exigencias específicas de la Ley 2365 de 2024 sobre acoso sexual laboral así como su implementación en los contextos particulares de las IES, y las obligaciones derivadas de la Alerta Rosa según el Decreto 1428 de 2024 y la Ley 2326 de 2023.
Ley 2365/2024 · Ley 2326/2023 · Decreto 1428/2024 · Resolución 014466/2022
Bloque 1 Armonización normativa como proceso sistémico
Situación identificada
En muchas IES, los estatutos generales, reglamentos estudiantiles, estatutos docentes, manuales laborales y regímenes disciplinarios presentan niveles diferenciados de actualización frente a los estándares vigentes en materia de igualdad, derechos humanos, así como el abordaje en prevención y atención de VBG. Los protocolos de DyVBG suelen concentrar los desarrollos más recientes, mientras que los instrumentos de mayor jerarquía mantienen formulaciones declarativas.
Lección aprendida
La armonización normativa no puede entenderse como un ejercicio puntual de actualización documental, sino como un proceso sistémico, progresivo y de mediano plazo. Debe concebirse como alineación gradual entre normas de distinta jerarquía, en el que los estatutos y reglamentos generales respalden de manera explícita los instrumentos operativos, fortaleciendo su legitimidad y sostenibilidad institucional.
Orientaciones estratégicas
Las instituciones deberán identificar los instrumentos normativos vigentes que requieren actualización e iniciar procesos de revisión gradual, priorizando la coherencia entre los protocolos de DyVBG y los estatutos y reglamentos de mayor jerarquía, estableciendo hojas de ruta normativas con enfoques graduales y realistas, articuladas con procesos de formación, seguimiento y evaluación interna.
Bloque 2 Ley de Acoso Sexual en ámbito laboral y en las IES · Ley 2365 de 2024
Situación identificada
En el contexto de las IES existen relaciones de poder complejas y no siempre formalizadas, expresadas a través de la evaluación académica, la asignación de funciones, la renovación de contratos, la dirección de trabajos académicos y el acceso a oportunidades institucionales. Los diagnósticos evidenciaron que estas relaciones pueden facilitar prácticas de ASL incluso cuando no existe una jerarquía laboral estricta.
Lección aprendida
La correcta implementación de la Ley ASL exige partir de la conceptualización amplia del acoso sexual como manifestación de violencia, discriminación y abuso de poder que afecta la dignidad, la autonomía y las condiciones de trabajo. Reconocer las dinámicas de poder en las IES evita interpretaciones restrictivas que invisibilizan el ASL.
Orientaciones estratégicas
Las instituciones incorporarán en sus programas de formación una conceptualización amplia del ASL como forma de violencia y abuso de poder que reconozca las relaciones de poder específicas de la IES, y adaptarán sus rutas de atención para dar respuesta a situaciones que involucran relaciones de poder no formalizadas, como las que se dan entre docentes y estudiantes, contratistas o entre pares con roles diferenciados.
Bloque 3 Alerta Rosa · Decreto 1428 de 2024 · Ley 2326 de 2023
Situación identificada
Se evidenció que no existen protocolos internos específicos para la activación de la Alerta Rosa, no se han definido responsables institucionales ni canales de comunicación, no se ha articulado con los protocolos de DyVBG ni con los sistemas de seguridad de las IES, y no existe coordinación con autoridades externas respecto a la activación de la alerta.
Lección aprendida
Sin una traducción operativa, la Alerta Rosa corre el riesgo de convertirse en un instrumento simbólico, incapaz de cumplir su función preventiva y de protección inmediata, puesto que la efectividad de la Alerta Rosa depende de la capacidad institucional de articular actores internos y externos de manera oportuna y coordinada.
Orientaciones estratégicas
Las instituciones desarrollarán rutas o protocolos internos específicos para la activación de la Alerta Rosa, definiendo responsables institucionales tanto internos como externos, canales de comunicación y criterios de actuación, incorporando ejercicios de formación y simulación para la comunidad de las IES, y articulando la Alerta Rosa con los protocolos de DyVBG y los sistemas de seguridad institucionales, con especial atención en territorios afectados por conflicto armado y zonas fronterizas.
